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京興政發(fā)〔2022〕17號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局（公司）、中心，各街道辦事處：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《大興區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市大興區(qū)人民政府

2022年10月15日

大興區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2022-2025年）

氫能是一種清潔高效、來源廣泛的二次能源，是全球能源技術(shù)革命的重要方向，是未來我國能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對于支撐首都高質(zhì)量發(fā)展、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力北京爭當(dāng)“碳達(dá)峰碳中和”的“領(lǐng)頭羊”具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》等文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.產(chǎn)業(yè)鏈條完備。大興區(qū)已初步構(gòu)建涵蓋氫能“制-儲-運(yùn)-加-用”各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，儲備項(xiàng)目三百余個。在制氫領(lǐng)域，已匯聚中電豐業(yè)等電解水制氫裝備優(yōu)質(zhì)企業(yè)；在氫氣儲運(yùn)領(lǐng)域，已吸引中集合斯康、國富氫能等頭部企業(yè)入駐；在氫氣加注領(lǐng)域，海德利森等加氫設(shè)備制造企業(yè)以及海珀?duì)柕燃託湔具\(yùn)營企業(yè)集聚大興；在創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用領(lǐng)域，聚焦燃料電池和分布式能源領(lǐng)域，初步形成以億華通、東方氫能為代表的龍頭企業(yè)集群，同時聚集了興順達(dá)、順億達(dá)等優(yōu)質(zhì)運(yùn)力平臺，共同推動燃料電池汽車示范應(yīng)用。

2.產(chǎn)業(yè)要素豐富。大興區(qū)在新版北京城市總體規(guī)劃中承載著“三區(qū)一門戶”的功能定位，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)要素。區(qū)位優(yōu)勢明顯，大興區(qū)位于北京正南部，坐擁新機(jī)場，毗鄰副中心，連通雄安新區(qū)，輻射京津冀，通達(dá)全世界。經(jīng)濟(jì)動能強(qiáng)勁，2021年大興區(qū)以56.7%的GDP增速領(lǐng)跑全國，已形成“四區(qū)三基地”的園區(qū)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)特色明顯，集聚企業(yè)蓄能發(fā)展?？臻g資源豐富，大興國際氫能示范區(qū)是京津冀首個氫能主題產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積2平方公里，起步區(qū)20.8公頃，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留充足的產(chǎn)業(yè)空間；北區(qū)已正式投入運(yùn)營，建有研發(fā)辦公、標(biāo)準(zhǔn)廠房、甲類測試廠房等產(chǎn)業(yè)空間，以及公寓酒店、餐飲等配套設(shè)施。人才政策優(yōu)厚，大興區(qū)擁有“新國門”領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才等專項(xiàng)政策，高度關(guān)注產(chǎn)學(xué)研用一體化，區(qū)內(nèi)高等院校已開設(shè)氫能專業(yè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才培養(yǎng)與儲備條件。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍。大興區(qū)已集聚氫能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、運(yùn)力平臺等各類主體，設(shè)置了規(guī)模20億的水木氫源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成了主體多源、多方協(xié)同的良好發(fā)展局面。引入專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，開展園區(qū)運(yùn)營服務(wù)；建成全球日加氫量最大的海珀?duì)柤託湔荆瑸槭痉稇?yīng)用、技術(shù)測試提供氫源保障；京津冀首個氫能交流中心建成投運(yùn)，形成展示、交流、科普為一體的行業(yè)高端交流平臺；多次成功舉辦國際、國內(nèi)高級別系列活動，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧力量，打造“大興氫能”平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

4.應(yīng)用場景多元。大興區(qū)憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位空間優(yōu)勢，在交通、建筑和儲能三大領(lǐng)域均具備良好的場景應(yīng)用潛力。交通領(lǐng)域方面，大興區(qū)位于京津冀南部客貨運(yùn)輸大通道正中部，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，每日經(jīng)過南部高速的車輛規(guī)模達(dá)數(shù)十萬輛級，擁有北京大興國際機(jī)場、京南物流基地、京東亞洲一號等豐富的超大型客貨運(yùn)場景。建筑領(lǐng)域方面，大興區(qū)擁有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、生物醫(yī)藥基地、中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、國際氫能示范區(qū)、大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地等六大功能區(qū)，為探索熱電聯(lián)供建筑應(yīng)用模式提供充足空間。制取領(lǐng)域方面，大興區(qū)已建成投運(yùn)北京南部地區(qū)第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，為生物質(zhì)熱解氣化發(fā)電制氫研究提供試驗(yàn)場地。

5.政策環(huán)境優(yōu)渥。大興區(qū)擁有雙自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、中關(guān)村、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等多重政策疊加優(yōu)勢。大興區(qū)超前謀劃，將氫能產(chǎn)業(yè)作為未來重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在京津冀率先印發(fā)了首個氫能專項(xiàng)支持政策《大興區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》（簡稱“氫十條”），圍繞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地、科研投入、應(yīng)用場景建設(shè)等方面，支持企業(yè)集聚發(fā)展。同時，大興區(qū)構(gòu)建了“1+N”產(chǎn)業(yè)政策支持體系，在人才落戶、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、金融服務(wù)、住房保障等方面為企業(yè)提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)，支撐氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）發(fā)展形勢

全球氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場化臨界點(diǎn)的黃金機(jī)遇期。氫能戰(zhàn)略成為全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。歐美日韓等國家和地區(qū)均將氫能納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，相繼出臺氫能戰(zhàn)略和發(fā)展路線圖，持續(xù)加大投入、加強(qiáng)布局，以搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，在燃料電池汽車基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)等方面也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化步伐不斷加快。

我國氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已具備一定的氫能技術(shù)基礎(chǔ)能力和實(shí)際應(yīng)用場景，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》明確了氫能三大戰(zhàn)略定位，并圍繞氫能核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元化示范應(yīng)用、政策制度配套等方面提出明確的發(fā)展要求。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的新階段。京津冀、上海、廣東、河南及河北五大示范城市群全面布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖；全國40余個城市編制出臺了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極打造新的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

北京氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)同的加速構(gòu)建期。北京市氫能技術(shù)研究在我國起步最早，在氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐要素和市場應(yīng)用方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。隨著京津冀燃料電池汽車示范城市群的批復(fù)和啟動建設(shè)以及2022年冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，京津冀正在加速構(gòu)建以北京為強(qiáng)大內(nèi)核、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

在上述發(fā)展形勢下，大興區(qū)亟需緊抓國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，立足自身基礎(chǔ)，贏得先機(jī)、謀定賽道。一方面，牢牢把握市級賦予大興“氫能高端裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)”的定位，塑造“大興氫能”的示范名片和全球標(biāo)桿，提升國際影響力；另一方面，充分發(fā)揮大興作為京津冀燃料電池汽車示范城市群“群主”的作用，聚合區(qū)域資源稟賦和互補(bǔ)優(yōu)勢，縮短產(chǎn)業(yè)培育周期，帶動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)品的全球輸出，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足北京市率先踐行“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，有效推動京津冀綠色協(xié)同發(fā)展，以京津冀燃料電池汽車示范城市群為契機(jī)，以打造開放、創(chuàng)新、自主的產(chǎn)業(yè)體系為核心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)場景塑鮮明特色、優(yōu)質(zhì)市場賦強(qiáng)勢動能，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)促協(xié)同發(fā)展的“三優(yōu)聯(lián)動”主思路，將氫能產(chǎn)業(yè)打造成為大興區(qū)戰(zhàn)略新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1.創(chuàng)新驅(qū)動。以做強(qiáng)做優(yōu)大興氫能產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化落地為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，持續(xù)開展科研創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，提升氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備自主可控的能力。

2.市場主導(dǎo)。遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場主體作用，激發(fā)市場活力，在技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔当驹鲂Х矫鎸?shí)現(xiàn)突破。政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，協(xié)同發(fā)力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，匯聚發(fā)展資源要素，加快產(chǎn)業(yè)培育速度，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，促進(jìn)氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

3.區(qū)域協(xié)同。充分發(fā)揮大興區(qū)區(qū)位優(yōu)勢及京津冀燃料電池汽車示范群“群主”的牽頭作用，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面，在京南氫能產(chǎn)業(yè)帶、北京市及京津冀區(qū)域加強(qiáng)協(xié)同，形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的強(qiáng)大合力。

4.示范引領(lǐng)。強(qiáng)化大興國際氫能示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，在市場應(yīng)用、技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)落地等方面，打造富有大興特色、具備全球影響力的示范標(biāo)桿。

5.安全綠色。堅(jiān)持安全為先，強(qiáng)化氫能制、儲、運(yùn)、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險的預(yù)防和管控，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的安全培訓(xùn)，具備安全合格證等相關(guān)資質(zhì)，提高檢驗(yàn)檢測和監(jiān)測預(yù)警能力。構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元供氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以科技自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為雙輪核心驅(qū)動，以場景應(yīng)用為牽引，貫徹落實(shí)北京市氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大興區(qū)的定位要求，充分發(fā)揮大興區(qū)應(yīng)用場景豐富及示范城市群資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，加快建成世界級氫能應(yīng)用樣板間，核心技術(shù)攻堅(jiān)的主陣地，產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的引領(lǐng)區(qū)和具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，著力打造“標(biāo)桿氫區(qū)、綠色氫區(qū)、全球氫區(qū)”。

到2023年，實(shí)現(xiàn)氫能領(lǐng)域部分技術(shù)創(chuàng)新突破，初步形成新技術(shù)和產(chǎn)品的先行先試樣板間，關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)入降本區(qū)間。氫能相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過100家，2-3家鏈主企業(yè)落地發(fā)展，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模累計(jì)達(dá)到100億元左右。燃料電池汽車推廣數(shù)量不低于1000輛，力爭建成5座加氫站，推廣分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模累計(jì)達(dá)到2兆瓦。

到2025年，實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵基礎(chǔ)材料到核心零部件的國產(chǎn)化替代，關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，綜合成本顯著降低。氫能相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過200家，培育4-6家上市企業(yè)，孵化2-3家生態(tài)引領(lǐng)型企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模累計(jì)達(dá)到200億元，形成氫能高端裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)。燃料電池汽車推廣數(shù)量不低于3000輛，建成至少10座加氫站，推廣分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模累計(jì)達(dá)到5兆瓦。

到2030年，關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平，形成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，在交通、儲能和發(fā)電等領(lǐng)域構(gòu)建多元化、規(guī)?；臍淠軕?yīng)用生態(tài)，對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

（四）空間布局

以占地2平方公里的大興國際氫能示范區(qū)為核心承載，依托示范區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻堅(jiān)研發(fā)、先進(jìn)生產(chǎn)制造、綜合檢驗(yàn)檢測、公共生活服務(wù)、國際交流峰會和國際人才認(rèn)證等綜合性功能，為企業(yè)提供便捷高效、功能集聚、舒適宜人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；以京南物流基地和北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域，作為國際氫能示范的重要“兩翼”，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范試點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“一核引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

圖 1 大興區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)

在技術(shù)創(chuàng)新方面，聚焦氫能制取、氫能儲運(yùn)及燃料電池三大領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，推動核心技術(shù)的關(guān)鍵性能提升與綜合成本降低，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與產(chǎn)品的自主可控。

1.氫能制取領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。

可再生能源制氫是產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓勵創(chuàng)新多元化制氫工藝方式。重點(diǎn)創(chuàng)新高效率、長壽命、低成本的PEM電解水、甲醇重整等制氫技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的本地自主化生產(chǎn)。提前研究布局生物質(zhì)、綠氨、高溫固體氧化物、光電催化/熱分解等前沿制氫技術(shù)。

2.氫能儲運(yùn)和加注領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。

開展70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲材料及儲運(yùn)設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新。提前布局攻關(guān)以液態(tài)化合物為介質(zhì)的液態(tài)儲氫和以合金、納米材料為介質(zhì)的固態(tài)儲氫技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破70MPa加氫站的氫氣壓縮機(jī)、加注機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備及其核心零部件研發(fā)。

3.燃料電池領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。

聚焦高性能和低成本的催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙、雙極板和膜電極等核心材料，長壽命和大功率電堆，高速無油空壓機(jī)和氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及裝備制造等領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)燃料電池關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，綜合成本顯著降低。

（二）加速產(chǎn)業(yè)鏈條全面集聚

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全力培育優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)，引入相關(guān)配套企業(yè)，打造國家級涉氫檢測認(rèn)證基地，加速關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，支撐實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與產(chǎn)品的國內(nèi)外市場輸出。

4.重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)。

聚焦燃料電池動力系統(tǒng)、可再生能源制儲氫系統(tǒng)和燃料電池整車系統(tǒng)，以重大項(xiàng)目引進(jìn)為抓手，積極引入優(yōu)質(zhì)鏈主類企業(yè)。從應(yīng)用場景、要素供給、研發(fā)投入、營商環(huán)境等方面予以全方位支持，提升企業(yè)科技創(chuàng)新速度和本地規(guī)模化生產(chǎn)能力，重點(diǎn)培育一批具有國際知名度的生態(tài)引領(lǐng)型頭部企業(yè)。

5.持續(xù)引入產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)。

持續(xù)引入膜電極組件、雙極板、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵、車載儲氫系統(tǒng)（高壓儲氫瓶和瓶閥組件）、PEM水電解槽等重點(diǎn)關(guān)鍵核心零部件企業(yè)，圍繞鏈主企業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)培育專業(yè)賽道的頭部企業(yè)，打造一批氫能領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特征和大興實(shí)際條件，鼓勵支持發(fā)展總部型企業(yè)。

6.打造國家檢測認(rèn)證基地。

構(gòu)建涵蓋燃料電池整車、零部件、高壓儲氫容器、高純氫質(zhì)量、氫能計(jì)量的全生態(tài)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證能力，全力打造國家氫燃料電池汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，推進(jìn)氫能產(chǎn)品公共技術(shù)檢驗(yàn)檢測及認(rèn)證綜合服務(wù)平臺建設(shè)，有效支撐大興及京津冀區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

7.引領(lǐng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系制定。

依托北京科創(chuàng)資源優(yōu)勢，成立氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，組織開展京津冀氫能制、儲、運(yùn)、加、用及安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系研究制定，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）全力打造氫能應(yīng)用場景

在應(yīng)用場景方面，圍繞重點(diǎn)區(qū)域和場景，大力開展氫能在交通運(yùn)輸和分布式供能等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造國際氫能示范區(qū)、大興國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等氫能應(yīng)用示范試點(diǎn)，協(xié)同構(gòu)建京津冀燃料電池汽車綜合設(shè)施大廊道。

8.開展燃料電池車輛推廣應(yīng)用。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，依托物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機(jī)場樞紐及周邊大型冷鏈倉庫等區(qū)域，加速孵化城市配送、冷鏈物流、建筑領(lǐng)域、郵政運(yùn)輸、旅游、通勤、機(jī)場服務(wù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等燃料電池汽車適配運(yùn)輸場景，在2025年前實(shí)現(xiàn)至少3000輛燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。

9.探索創(chuàng)新氫能示范試點(diǎn)應(yīng)用。

鼓勵圍繞物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)等場景，推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)叉車和鉛酸電池叉車的分階段替換。探索氫能軌道交通、船舶、無人機(jī)和航空器等交通工具的示范應(yīng)用。

推廣氫電一體化綜合能源系統(tǒng)示范項(xiàng)目。鼓勵大興國際氫能示范區(qū)、北京大興國際機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京南物流基地、大興生物醫(yī)藥基地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及相關(guān)企業(yè)利用現(xiàn)有資源，開展氫電一體化綜合能源系統(tǒng)示范項(xiàng)目，并推動氫儲能應(yīng)用，努力打造清潔示范園區(qū)。鼓勵企業(yè)在新建數(shù)據(jù)中心時充分利用氫能打造零碳數(shù)據(jù)中心等試點(diǎn)應(yīng)用。

10.構(gòu)建京津冀燃料電池汽車貨運(yùn)示范廊道。

依托京港澳高速、大廣高速、京臺高速和京滬高速構(gòu)成的京津冀南部運(yùn)輸大廊道，聚焦高碑店農(nóng)副產(chǎn)品、天津港生活必需品和環(huán)京大宗礦建等場景，協(xié)同推廣區(qū)域燃料電池汽車貨運(yùn)專線車輛，依托企業(yè)聯(lián)盟或第三方運(yùn)力平臺，打造京津冀零排放低碳貨運(yùn)試點(diǎn)示范走廊。

（四）協(xié)同構(gòu)建氫能保障體系

在能源保障方面，立足區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)，建立“區(qū)外為主、區(qū)內(nèi)為輔”的氫源持續(xù)穩(wěn)定輸送渠道；以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局建設(shè)便捷的加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，探索制儲加一體化新模式。

11.實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)氫源供應(yīng)保障。

以增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力為目標(biāo)，將氫能納入《大興區(qū)“十四五”時期能源發(fā)展和節(jié)能降耗規(guī)劃》。引導(dǎo)加氫站企業(yè)積極與周邊制氫企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，推動形成“點(diǎn)對點(diǎn)”氫能供給模式，為加氫服務(wù)開展、制氫產(chǎn)能提升提供雙向有力支撐。支持鼓勵開展分布式清潔氫、可再生氫制備項(xiàng)目，積極推動污泥、垃圾制氫等試點(diǎn)項(xiàng)目。

12.布設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)用場景和推廣計(jì)劃，編制并優(yōu)化區(qū)內(nèi)加氫站布局，圍繞燃料電池車輛運(yùn)行熱點(diǎn)區(qū)域，在國際氫能示范區(qū)、大興國際機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京南物流基地，大廣高速、京臺高速、104國道等區(qū)域周邊，建設(shè)不少于10座加氫站。鼓勵企業(yè)開展固定式、撬裝式、移動式等多種建設(shè)模式，公用、自用等多種使用模式的加氫站建設(shè)，以滿足多場景用氫需求。鼓勵支持中石化、中石油等企業(yè)利用既有加油加氣站，實(shí)現(xiàn)加氫站融合建設(shè)。推廣基于分布式可再生能源的制、儲和加注一體化模式的加氫站試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（五）推動數(shù)字化綠色化創(chuàng)新

在數(shù)字化與綠色化方面，依托京津冀示范城市群，建立氫能產(chǎn)業(yè)鏈綜合大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)字化試點(diǎn)工程，創(chuàng)新氫能碳核算方法學(xué)并納入交易體系，積極參與市級綠色金融創(chuàng)新改革示范工作，釋放氫能碳資產(chǎn)價值。

13.建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合大數(shù)據(jù)平臺。

以示范城市群為抓手，建設(shè)涵蓋關(guān)鍵零部件研發(fā)、車輛推廣應(yīng)用、氫能制儲運(yùn)加等全鏈資源的氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)字化公眾體驗(yàn)與展示中心，為全面支撐區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)管服務(wù)提供抓手。結(jié)合城市配送、航空物流等重點(diǎn)場景，打造集數(shù)字全鏈感知、監(jiān)測及管理服務(wù)于一體的數(shù)字化試點(diǎn)工程。吸引培育優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化企業(yè)，發(fā)展壯大氫能數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。

14.創(chuàng)新氫能綠色化市場工具。

立足京津冀氫能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，配合市級部門開展氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場景碳計(jì)量與碳減排方法學(xué)體系研究，研究推動氫能產(chǎn)業(yè)碳減排量納入核證減排信用（CCER）體系中。配合市級部門研究建立基于大數(shù)據(jù)的氫能產(chǎn)業(yè)碳資產(chǎn)計(jì)量與管理平臺，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)碳資產(chǎn)的分步驟開發(fā)和轉(zhuǎn)化。積極參與北京市綠色金融創(chuàng)新改革示范工作,在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索應(yīng)用基于碳資產(chǎn)的低息綠債、低碳基金、環(huán)境-社會-公司治理（ESG）、間接融資等金融手段，開展綠色金融政策碳金融工具創(chuàng)新示范。

（六）積極匯聚人才智力資源

在人才建設(shè)方面，采取多種舉措，全面開展本地化、多層次的氫能人才隊(duì)伍建設(shè)，組建氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展支撐平臺，全力支撐大興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15.打造多層次人才隊(duì)伍。

加快打造氫能領(lǐng)域頂級專家、專業(yè)工程師和高技術(shù)工人等多層次人才隊(duì)伍。在頂級專家和領(lǐng)軍型人才方面，為其核心團(tuán)隊(duì)落地大興提供優(yōu)質(zhì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，支持鼓勵企業(yè)建立院士工作站。在專業(yè)工程師方面，建立國際氫能工程師互認(rèn)基地，制定專項(xiàng)人才引進(jìn)創(chuàng)新政策，并提供人才公寓、社區(qū)醫(yī)療、子女教育等配套服務(wù)。在高素質(zhì)技術(shù)技能人才方面，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，推動氫能領(lǐng)域人才學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立高新企業(yè)與院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和直接就業(yè)渠道。

16.打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。

依托京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展支撐平臺。支持組建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，推動氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升大興氫能產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力。積極建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)全球交流合作平臺，依托大興國際機(jī)場便捷通道的優(yōu)勢，組織開展國際氫生態(tài)年會等具有影響力的交流活動，培育“大興氫能”品牌。積極鼓勵國際國內(nèi)高校、職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)成立氫能產(chǎn)學(xué)研合作平臺，聚集氫能領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和各類創(chuàng)新資源要素，承接一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的氫能國家重大科技項(xiàng)目，提升大興氫能技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力。充分鏈接京內(nèi)外氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果，打造氫能產(chǎn)業(yè)孵化平臺，通過“深度孵化+精準(zhǔn)投資+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+品牌宣傳+資源對接”的模式，為企業(yè)打造氫能產(chǎn)業(yè)垂直孵化空間，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

充分發(fā)揮大興在京津冀燃料電池汽車示范城市群的牽頭主導(dǎo)作用，用好京津冀燃料電池汽車示范城市群組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策突破創(chuàng)新、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨區(qū)域場景示范應(yīng)用等方面強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和統(tǒng)籌引領(lǐng)，有力推動京津冀燃料電池汽車示范城市群更好發(fā)展。強(qiáng)化大興區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和氫能示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)，制定任務(wù)分工，定期開展調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大問題。探索氫能安全應(yīng)急監(jiān)管機(jī)制，按照國家和市級氫能安全管理要求，研究推動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理辦法的編制，并依托數(shù)字化手段，組織推動加氫站企業(yè)在運(yùn)營階段開展實(shí)時監(jiān)測和安全預(yù)警。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估機(jī)制，定期開展任務(wù)落實(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況評估，明確存在問題，甄別潛在風(fēng)險，提出解決策略，持續(xù)有效促進(jìn)大興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加大政策支持力度

充分利用市區(qū)兩級財(cái)稅支持政策，降低氫能產(chǎn)業(yè)的綜合成本。積極響應(yīng)相關(guān)政策要求，圍繞車輛購置運(yùn)營、加氫站建設(shè)運(yùn)營、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等方面予以支持。全面實(shí)施《大興區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》（2022年修訂版），根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適時優(yōu)化政策，為企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)制造、平臺搭建、應(yīng)用推廣等方面給予政策支持。積極爭取國家和市級支持氫能發(fā)展政策，加大與北京市和津冀區(qū)域相關(guān)部門對接力度，大力推動在燃料電池汽車路權(quán)開放、區(qū)域高速費(fèi)用減免和氫氣終端價格等方面的政策突破和創(chuàng)新，形成促進(jìn)氫能示范應(yīng)用的良好政策環(huán)境。

（三）擴(kuò)大國際國內(nèi)影響力

面向全球和全國范圍，辦好國際氫生態(tài)年會、全球綠氫大會、京津冀燃料電池汽車示范城市群會議等具有國際影響力的論壇會議，持續(xù)提升“大興氫能”影響力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，圍繞氫能技術(shù)發(fā)展、場景應(yīng)用、數(shù)字化等組織專題活動，集聚國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀智力力量，共同探討先進(jìn)技術(shù)及規(guī)劃方向，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流高端平臺和良好氛圍。依托國際氫能交流中心，持續(xù)開展氫能科普推廣活動，提高公眾對于氫能的認(rèn)知度，營造濃厚的氫能社會氛圍。