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作者：光明區(qū)科技創(chuàng)新局來源：發(fā)布時間：2019年12月31日點擊數(shù)： 13

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮光明區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“留創(chuàng)園”）對高科技企業(yè)和高水平人才的聚集效應(yīng)，提升留創(chuàng)園的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)留創(chuàng)園健康有序發(fā)展，促進(jìn)光明區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)光明區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條光明區(qū)留創(chuàng)園按照“政府引導(dǎo)、園區(qū)主導(dǎo)、社會力量廣泛參與”的原則建立。

　　第三條光明區(qū)留創(chuàng)園由留創(chuàng)主園和各留創(chuàng)分園組成。

　　第二章留創(chuàng)園建立與撤銷

　　第四條留創(chuàng)園由光明區(qū)政府根據(jù)實際需要在光明區(qū)范圍內(nèi)組織建立。留創(chuàng)主園由政府直接運營或由政府委托的第三方專業(yè)運營機(jī)構(gòu)運營；留創(chuàng)分園由園區(qū)運營方或其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運營。

　　第五條運營方申請成立留創(chuàng)分園應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诠饷鲄^(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊并辦理稅務(wù)登記、具有獨立法人資格、具有固定辦公場所的企事業(yè)單位；

　　（二）擁有固定的建設(shè)場地，孵化場地面積不少于5000平方米；

　?。ㄈ┚哂休^為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)等有關(guān)要求；

　?。ㄋ模┻\營單位產(chǎn)權(quán)清晰，無重大法律糾紛；近兩年信用記錄良好，經(jīng)營規(guī)范，無重大違法違紀(jì)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

　　（五）在同等條件下，優(yōu)先考慮可以同政府共同承擔(dān)入駐企業(yè)租金補(bǔ)貼的園區(qū)運營方；

　?。┙?chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，為入駐企業(yè)（項目）提供完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

　?。ㄆ撸┨峁┯糜谠诜跗髽I(yè)（項目）的專項種子基金。

　　第六條留創(chuàng)園須服從政府的管理與監(jiān)督，政府直接運營的留創(chuàng)主園由政府根據(jù)實際情況決定是否撤銷，由運營方申請成立的留創(chuàng)分園如出現(xiàn)以下情形，政府有權(quán)予以撤銷：

　?。ㄒ唬┱c企業(yè)的留創(chuàng)分園共建協(xié)議到期，經(jīng)政府評估后決定撤銷的；

　?。ǘ┝魟?chuàng)分園不能提供相關(guān)的辦公研發(fā)場地，日常管理和服務(wù)經(jīng)政府評估不合格的；

　?。ㄈ┝魟?chuàng)分園運營方弄虛作假，存在重大違法違規(guī)行為，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面受到10萬元（含）以上罰款處罰或出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故；

　?。ㄋ模┢渌麉^(qū)政府認(rèn)為需要撤銷留創(chuàng)分園的情形。

　　第七條按照本辦法認(rèn)定的留創(chuàng)分園，可根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新相關(guān)扶持政策申請相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　第八條留創(chuàng)分園運營期一般為三年，運營期內(nèi)每年需上交運營報告至光明區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)中心（以下簡稱“留創(chuàng)園管理服務(wù)中心”）。三年到期后，可根據(jù)留創(chuàng)分園建設(shè)運營、日常管理、企業(yè)服務(wù)水平等綜合情況進(jìn)行考核，考核通過后予以續(xù)簽留創(chuàng)分園共建協(xié)議。

　　第三章分工職責(zé)

　　第九條光明區(qū)科技創(chuàng)新局是留創(chuàng)園的主管部門。其具體職責(zé)包括：

　　（一）負(fù)責(zé)組織制定留創(chuàng)園的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)制定留創(chuàng)園的管理制度；

　　（三）負(fù)責(zé)制定入駐企業(yè)（項目）的考核評估辦法和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)留創(chuàng)園入駐企業(yè)（項目）的引進(jìn)。

　　第十條留創(chuàng)園管理服務(wù)中心是留創(chuàng)園的管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督留創(chuàng)園的建設(shè)運營工作，主要負(fù)責(zé)實施留創(chuàng)園的發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、管理制度及監(jiān)督考核等工作。其具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)實施留創(chuàng)園發(fā)展規(guī)劃、管理制度和優(yōu)惠政策；

　?。ǘ┲笇?dǎo)留創(chuàng)園進(jìn)行招商；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)入駐企業(yè)（項目）的考核評估和畢業(yè)退園；

　?。ㄋ模┩瓿芍鞴懿块T交辦的其他工作。

　　第十一條留創(chuàng)分園運營方是留創(chuàng)分園的日常管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)留創(chuàng)分園的建設(shè)運營、日常管理和企業(yè)服務(wù)等工作。其具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織實施區(qū)留創(chuàng)分園的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)提供企業(yè)（項目）辦公、研發(fā)和生產(chǎn)場地，以及公共服務(wù)區(qū)域；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)留創(chuàng)分園公共區(qū)域裝修；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)留創(chuàng)分園的招商引資、日常管理、企業(yè)服務(wù)等工作；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谶M(jìn)行環(huán)保、消防、治安、安全生產(chǎn)等檢查，并做好相關(guān)記錄及臺賬整理；

　?。┴?fù)責(zé)留創(chuàng)分園以及入駐企業(yè)（項目）的宣傳推廣工作；

　　（七）負(fù)責(zé)入駐企業(yè)（項目）的統(tǒng)計、信息收集和檔案管理工作，并定期向留創(chuàng)園管理服務(wù)中心報送信息；

　?。ò耍┌戳魟?chuàng)園管理服務(wù)中心的要求，組織實施分園入駐企業(yè)（項目）的考核評估；

　　（九）配合政府部門完成其他相關(guān)工作。

　　第四章入園申請

　　第十二條入駐條件。

　?。ㄒ唬┤腭v留創(chuàng)園可以企業(yè)或項目的名義申請;

　?。ǘ┥陥笃髽I(yè)（項目）的法定代表人原則上需為留學(xué)回國人員，其中，法定代表人在企業(yè)注冊登記中所占的股份（含技術(shù)入股）比例至少為30%，特別優(yōu)秀的非留學(xué)人員也可提出申請；

　?。ㄈ┥陥笃髽I(yè)注冊地址必須位于光明區(qū)，具有獨立法人資格；

　?。ㄋ模┥陥蟮钠髽I(yè)（項目）為深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄎ澹┥陥蟮钠髽I(yè)（項目）來源清晰（擁有合法知識產(chǎn)權(quán)）、技術(shù)達(dá)到當(dāng)前同類產(chǎn)品國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，能夠在近期形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場前景好，產(chǎn)品進(jìn)入中試或量產(chǎn)階段的企業(yè)（項目）優(yōu)先；

　?。┯忻鞔_的創(chuàng)業(yè)計劃，具有與創(chuàng)業(yè)計劃相適應(yīng)的基本資金；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)（項目）管理團(tuán)隊架構(gòu)清晰且具有與崗位職責(zé)相匹配的工作經(jīng)驗；

　?。ò耍┢髽I(yè)法定代表人（項目負(fù)責(zé)人）未在深圳市范圍內(nèi)以同一技術(shù)、同一項目注冊成立其他公司，同一負(fù)責(zé)人創(chuàng)辦的企業(yè)（項目）只能在園內(nèi)孵化一次；

　　（九）前期已獲得風(fēng)險投資的企業(yè)（項目）優(yōu)先。

　　第十三條入駐程序。

　?。ㄒ唬┨峤徊牧稀Ｉ暾埐牧锨鍐卧斠姟豆饷鲄^(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園項目入園申請流程》；

　　（二）企業(yè)（項目）初審。留創(chuàng)園管理服務(wù)中心對企業(yè)（項目）申請材料的完整性、重要材料的真實性進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行實地核查，初審合格者，組織專家評審；

　?。ㄈ＜以u審。聘請政府相關(guān)部門及專家組成評審委員會對企業(yè)（項目）進(jìn)行評分，留創(chuàng)園管理服務(wù)中心根據(jù)初審和專家評審結(jié)果提出初步入駐建議；

　　（四）企業(yè)（項目）審議。區(qū)科技創(chuàng)新局結(jié)合留創(chuàng)園管理服務(wù)中心的入駐建議、專家評審結(jié)果以及留創(chuàng)園空間現(xiàn)狀等情況，對企業(yè)（項目）進(jìn)行審議；

　　（五）簽訂協(xié)議。企業(yè)（項目）審議通過后，留創(chuàng)園管理服務(wù)中心向申報企業(yè)（項目）核發(fā)《入園通知書》，申報企業(yè)法定代表人或委托代理人與留創(chuàng)園運營方簽訂《入園協(xié)議書》，并同步辦理其他相關(guān)手續(xù)；

　?。┢髽I(yè)（項目）入園。自留創(chuàng)園管理服務(wù)中心核發(fā)《入園通知書》之日起，租金補(bǔ)貼開始起算。

　　第十四條項目評審。

　　由區(qū)政府相關(guān)部門及專家組成評審委員會，負(fù)責(zé)對申請入園的項目進(jìn)行評審和篩選。評估內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬╉椖控?fù)責(zé)人及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊能力評定；

　?。ǘ┤雸@項目的技術(shù)優(yōu)勢和市場前景；

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)計劃書的全面性、可行性、現(xiàn)實操作性；

　?。ㄋ模┤雸@項目是否符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

　?。ㄎ澹┤雸@項目的環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等問題。

　　第十五條場地配置。

　　結(jié)合留創(chuàng)園現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)空間以及入駐企業(yè)（項目）投資強(qiáng)度，由區(qū)科技創(chuàng)新局對入駐企業(yè)（項目）場地補(bǔ)貼面積進(jìn)行審定，并視情況報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審議。入駐企業(yè)（項目）取得《入園通知書》后，結(jié)合留創(chuàng)園場地實際情況，由留創(chuàng)園管理服務(wù)中心同入駐企業(yè)（項目）協(xié)商確定用房的具體位置。

　　第十六條政策扶持。

　?。ㄒ唬┺k公及研發(fā)場地租金補(bǔ)貼。入園企業(yè)（項目）孵化期原則上為三年，第一年由園區(qū)提供免費的辦公研發(fā)用房，第二年及第三年成長期內(nèi)收取30%的租金，孵化期間物業(yè)管理費及水電費需企業(yè)（項目）自行承擔(dān)；

　?。ǘ┤腭v企業(yè)（項目）可申請市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策；

　?。ㄈτ谝M(jìn)的特別優(yōu)秀的企業(yè)（項目），可采取“一事一議”的方法研究相應(yīng)扶持政策，并報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

　?。ㄋ模┥暾垺耙皇乱蛔h”的企業(yè)（項目）需提交完善的場地使用規(guī)劃及資金使用計劃。

　　第五章管理與服務(wù)

　　第十七條入駐企業(yè)（項目）經(jīng)營管理。

　　入駐企業(yè)（項目）在日常經(jīng)營管理中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下基本原則：

　?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營；

　?。ǘ┢髽I(yè)（項目）主要研發(fā)及辦公場地須在留創(chuàng)園內(nèi)；

　　（三）自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧；

　?。ㄋ模┬畔⒄鎸崳慌撟骷?；

　　（五）由于入駐企業(yè)（項目）管理不善而發(fā)生的環(huán)保、消防、治安、安全生產(chǎn)等事故，損失由企業(yè)（項目）承擔(dān)；后果嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十八條除上述基本原則外，入駐企業(yè)（項目）還應(yīng)遵守留創(chuàng)園管理服務(wù)中心及留創(chuàng)分園運營方制定的各項規(guī)章制度和規(guī)定，包括但不限于：

　?。ㄒ唬┳袷嘏c留創(chuàng)園運營方簽訂的協(xié)議；

　?。ǘ┎坏脤龅剞D(zhuǎn)租給自然人、法人或其他組織；

　?。ㄈ┰趫@區(qū)內(nèi)舉行大型活動，需提前10個工作日到留創(chuàng)園管理服務(wù)中心、留創(chuàng)分園運營方報備；涉及外籍人員參加的外事活動需報請相關(guān)部門審批；

　?。ㄋ模┤腭v企業(yè)的工商變更（如企業(yè)名稱、股東變更、法定代表人、經(jīng)營范圍等）應(yīng)于10個工作日內(nèi)向留創(chuàng)園管理服務(wù)中心報備，便于協(xié)調(diào)管理；

　?。ㄎ澹┘皶r準(zhǔn)確地向留創(chuàng)園管理服務(wù)中心報送不涉及經(jīng)營機(jī)密的報表和數(shù)據(jù)，支持留創(chuàng)園管理服務(wù)中心完成相關(guān)統(tǒng)計工作；

　　（六）獲批場地需得到有效利用，不得閑置。獲批場地閑置超過2個月的，留創(chuàng)園管理服務(wù)中心有權(quán)對企業(yè)（項目）予以警告；獲批場地閑置超過3個月的，留創(chuàng)園管理服務(wù)中心有權(quán)單方終止與企業(yè)（項目）簽訂的相關(guān)所有協(xié)議，勒令企業(yè)（項目）退園。

　?。ㄆ撸┤腭v企業(yè)（項目）須于3個月內(nèi)完成工商注冊，逾期視為放棄入園。

　　第十九條留創(chuàng)園管理服務(wù)中心提供以下服務(wù)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助提供行政許可方面的相關(guān)便捷服務(wù)；

　?。ǘ┲笇?dǎo)申請深圳市、光明區(qū)級層面各項資助、扶持經(jīng)費；

　　（三）協(xié)助企業(yè)辦理科技人員檔案保存、配偶調(diào)入、子女入學(xué)申請等手續(xù)；

　?。ㄋ模┨峁┱摺⒎ㄒ?guī)、辦事程序等咨詢服務(wù)；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助相關(guān)部門建立園區(qū)內(nèi)糾紛化解機(jī)制；

　?。﹨f(xié)助提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)等。

　　第二十條留創(chuàng)分園運營方應(yīng)主動提供以下服務(wù)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助企業(yè)（項目）與風(fēng)險投資公司、銀行、貸款擔(dān)保公司、上市公司、民營企業(yè)建立對話渠道，提供投融資服務(wù)；

　?。ǘ﹨f(xié)助企業(yè)（項目）申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果鑒定、新產(chǎn)品申報、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；

　?。ㄈ┡e辦技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流活動，協(xié)助企業(yè)（項目）參加各種講座、論壇、展覽活動；

　?。ㄋ模┨峁I(yè)的法律顧問、融資擔(dān)保、財務(wù)、企業(yè)管理、科技資訊等服務(wù)資源；

　?。ㄎ澹閳@區(qū)內(nèi)糾紛化解機(jī)制的建立提供場地或人員支持；

　?。﹨f(xié)助企業(yè)（項目）對接場地載體等其他資源，支持企業(yè)（項目）做大做強(qiáng)。

　　第六章考核與獎懲

　　第二十一條考核對象。

　　留創(chuàng)園管理服務(wù)中心每年對入駐企業(yè)（入駐滿半年及以上）的經(jīng)營情況至少進(jìn)行一次考核。

　　第二十二條考核材料。

　　入駐企業(yè)考核時需提交商事主體登記及備案信息表、內(nèi)部管理制度、上年度經(jīng)審計的財務(wù)報告、企業(yè)人員花名冊、承擔(dān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計表和合同復(fù)印件、企業(yè)成員在創(chuàng)業(yè)方面獲得的榮譽(yù)材料及其他要求提供的材料。園區(qū)運營方需提供企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄、運營出勤記錄等材料。

　　第二十三條考核辦法。

　　對入駐企業(yè)主要考核其投資強(qiáng)度、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面?？己瞬扇×炕蚍址绞剑闪魟?chuàng)園管理服務(wù)中心組織評審小組進(jìn)行打分。

　　第二十四條考核結(jié)果。

　　考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、中等、合格與不合格五種。入駐企業(yè)如出現(xiàn)下列情況之一，則視為不合格：

　?。ㄒ唬┤雸@后，未按要求在園區(qū)內(nèi)開展工作，運行情況不佳，項目開展處于停頓狀態(tài)，致使獲批場地經(jīng)常處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)者；

　?。ǘ┪茨馨磿r向留創(chuàng)園管理服務(wù)中心上報相關(guān)材料，或所報材料內(nèi)容不真實；

　　（三）不遵守本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的基本原則與留創(chuàng)園管理服務(wù)中心及留創(chuàng)分園運營方制定的各項規(guī)章制度和規(guī)定；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)較大或較大以上安全事故；

　?。ㄎ澹┻B續(xù)三個月以上，未交納場地租金、物業(yè)管理費、水電費等相關(guān)費用。

　　第二十五條考核結(jié)果的使用。

　?。ㄒ唬┝魟?chuàng)園管理服務(wù)中心依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合區(qū)科技創(chuàng)新政策，予以相應(yīng)的啟動資助；

　　（二）受資助企業(yè)需保證資助金用于研發(fā)、生產(chǎn)用途，留創(chuàng)園管理服務(wù)中心有權(quán)收回剩余或全部資助金；

　?。ㄈ┝魟?chuàng)園管理服務(wù)中心對考核不合格企業(yè)，限期整改，整改仍不合格者需提前終止孵化，不再享受場地租金補(bǔ)貼。

　　第七章退出機(jī)制

　　第二十六條合同期滿退出。

　　入駐企業(yè)與留創(chuàng)分園運營方合同期滿，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第二十七條自動申請退出。

　　合同期內(nèi)，因入駐企業(yè)的內(nèi)部問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人向留創(chuàng)園管理服務(wù)中心提出退出書面申請，由留創(chuàng)園管理服務(wù)中心受理，經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局審核，終止協(xié)議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第二十八條孵化畢業(yè)退出。

　　企業(yè)孵化畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）第九條執(zhí)行。孵化畢業(yè)的企業(yè)可申請區(qū)內(nèi)的其他政策性產(chǎn)業(yè)空間和載體。

　　第二十九條勒令退出。

　　對嚴(yán)重違反留創(chuàng)園管理規(guī)章制度或違反與園區(qū)運營方簽訂的協(xié)議的企業(yè)，園區(qū)運營方可提出終止協(xié)議申請，由留創(chuàng)園管理服務(wù)中心受理退出事項，經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局審核，“一事一議”項目報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第三十條孵化期滿延期畢業(yè)。

　　（一）入駐企業(yè)孵化期原則上為三年，屬于光明區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（如：生物醫(yī)藥、新材料、5G移動通信、人工智能、集成電路等）的企業(yè)可最多申請兩次延期，每次不超過一年。

　?。ǘ┢渌a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，年度考核成績至少獲得一次優(yōu)秀的，原則上可申請一次延期，延期不超過一年。

　?。ㄈ┬枰k理延期手續(xù)的企業(yè)，在不影響其他企業(yè)入孵的情況下應(yīng)提前三個月向留創(chuàng)分園運營方申請，由留創(chuàng)園管理服務(wù)中心受理，經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局審核并報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可繼續(xù)孵化，延期期間，企業(yè)不再享受政府的租金補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模┭悠谄陂g，視孵化情況進(jìn)行考核，如考核結(jié)果不合格或影響其他企業(yè)入園孵化，應(yīng)遵守留創(chuàng)園管理服務(wù)中心安排，主動退出。

　　第八章附則

　　第三十一條本辦法自2020年1月10日起施行，有效期為三年?！豆饷餍聟^(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法》（深光規(guī)〔2017〕10號）同時廢止。

　　第三十二條本辦法由光明區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。