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作者：中國廣東省海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（歐洲-比利時）工作基地來源：發(fā)布時間：2019年12月04日點擊數(shù)： 32

比利時位于歐洲西部，國土面積僅有30542平方公里，總?cè)丝?083萬，比利時國家雖小，但科技力量很強，誕生了11位諾貝爾獎獲得者，其中4人獲醫(yī)學獎，素有“科技小巨人”美譽。歷史上曾有多項發(fā)明和新技術改變了人類的生活和觀念，如發(fā)電機、燒堿、酚醛樹脂、大爆炸理論等。比利時在微電子、環(huán)境保護，醫(yī)學、生物化學、航空航天，化學、天文學、衛(wèi)星通信、新材料、核能技術、電子垃圾處理、食品加工、環(huán)境技術和農(nóng)業(yè)等高技術領域具有國際先進水平，某些技術位居世界前列。

每年世界經(jīng)濟論壇（WEF）都會發(fā)布《全球競爭力報告》，衡量各國的經(jīng)濟狀況。其中，創(chuàng)新力也是衡量指標之一。2017年, 比利時在核心創(chuàng)新政策領域被評為綜合中高級別。2018年比利時被評為全球最具競爭力國家第21名，2018年比利時魯汶大學被列為歐洲最具創(chuàng)新力大學第一名。

比利時科技發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn) ，以創(chuàng)新體系建設為核心的科技政策不斷充實和完善, 科研投入逐步加大, 科技人力資源開發(fā)倍受政府重視, 資源共享, 橫向聯(lián)合的多元化科研活動活躍, 國際科技合作日益增多. 為進一步促進科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，比利時聯(lián)邦政府因地制宜，相繼實施了一系列重要的科技創(chuàng)新計劃和舉措。

1. 大力促進人力資源開發(fā). 為此, 政府采取了多項舉措: 啟動 “人才回歸 ”計劃,吸引流失海外的比利時杰出學者回國工作，設立專項經(jīng)費，鼓勵旅居海外的學者以課題方式回國進行科研活動。政府倡導科普宣傳, 培養(yǎng)青少年對科學的認知和興趣; 穩(wěn)定科研隊伍，政府采取了諸如提高科研人員工資待遇、減少工資稅收等一系列激勵措施來防止人才流失。同時, 加大引進國外科技人才的力度,

2. 設立“創(chuàng)新基金”，目的是為科技型企業(yè)發(fā)展提供保障, 激勵和扶持企業(yè)創(chuàng)新活動的開展, 減少創(chuàng)新型企業(yè)面對風險的后顧之憂，政府為“創(chuàng)新基金”注入了1.5億歐元啟動資金。同時, 政府號召私人部門為企業(yè)從事創(chuàng)新活動踴躍提供資金援助，

3. 設立了R&D3％高級小組，負責擬定比利時研發(fā)計劃，并適時向政府提供科研和創(chuàng)新決策咨詢和信息服務, R&D3％高級小組的設立為比利時政府實現(xiàn)R&D投入占GDP3％的國家科研目標．營造一個利于科研與創(chuàng)新的良性環(huán)境．確立比利時在知識經(jīng)濟社會的地位提供了一個有效的信息咨詢和決策服務平臺。

4. 創(chuàng)建“比利時研究區(qū)”。創(chuàng)建 “比利時研究區(qū)”之根本就是要以攻堅科研計劃為主軸，統(tǒng)一部署，加強跨區(qū)協(xié)調(diào) ，集全國科研力量之大成，促進科研的橫向聯(lián)合，以減少科技資源的重復和浪費，提升比利時的綜合科研水平, 使其成為世界一流的科技強國。

5. 走聯(lián)合研發(fā)之路，推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為最有效地利用有限的人力，物力資源，以最佳途徑實現(xiàn)國家科技發(fā)展目標，比利時政府不斷加快對科技資源的整合和優(yōu)化配置，推動多元化科研活動的開展，如今，聯(lián)合研究業(yè) 已成為比利時科技活動的重要形式。具體舉措如下：

(1)在基礎研究領域進行機構(gòu)集成．建立“卓越科研網(wǎng)絡”。具體而言,就是在各重點學科領域通過招標方式, 集各學科乃至跨學科領域最具實力的科研單位、大學或企業(yè)于一體．以雄厚的研發(fā)設施和科研經(jīng)費作為條件保障，通過網(wǎng)絡各成員間的相互協(xié)作，優(yōu)勢互補以及跨學科流動等機制，以 “卓越科研網(wǎng)絡”為平臺，瞄準長遠目標進行研發(fā)和創(chuàng)新活動。

(2)在應用研究領域進行項目集成。推行產(chǎn)學研一體化，其特點是貫穿到項目的研究、實驗、開發(fā) 、產(chǎn)品、市場全過程，即在項目的啟動階段就要有工業(yè)生產(chǎn)、市場營銷以及消費者等群體的參與。政府對集成項目的要求是必須在最佳條件下快速取得成果。集成項目采取公開招標方式，投標方可為大型和中小型企業(yè)、研究機構(gòu)、大學以及技術推廣及轉(zhuǎn)讓、技術管理和技術成果使用單位等。

(3) 在大學之間建立校際研究中心。校際研究中心是比利時科研活動的特色之一。為了在基礎研究領域發(fā)揮合作研究的優(yōu)勢，比利時政府實施校際研究中心五年計劃，為其注入資金1.12億歐元。比利時現(xiàn)有36個校際研究中心，由大學和科研機構(gòu)組成。校際研究中心的最高管理機構(gòu)為常設委員會，成員由來自聯(lián)邦政府，大區(qū)政府，大學校長理事會的代表和專家組成，其研究范

圍涵蓋生命科學，應用科學和人文科學等眾多領域, 是比利時研發(fā)活動的主體力量。

(4)在企業(yè)之間實施促進合作研究的尤里卡計劃。尤里卡計劃的主攻目標為醫(yī)學與生物技術、通信技術、能源技術、環(huán)境技術、信息技術、激光技術、新材料、機器人與自動化技術等領域。比利時作為歐盟成員國。通過授予尤里卡標簽和提供經(jīng)費支持等手段鼓勵本國企業(yè)積極參與尤里卡計劃項目．不僅促進了國內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)合．而且加強了與歐盟其他成員國以及國際間合作，大大提高了自身的國際競爭能力。

(5)在行業(yè)之間建立集體研究中心制度，帶動行業(yè)長足發(fā)展。比利時的大部分企業(yè)為中小企業(yè)，獨立從事科研活動的能力比較薄弱。為提升對外競爭能力．政府倡導各行業(yè)在自愿的原則上集體出資建立研究中心．國家給予適當財政支持并提供相關優(yōu)惠政策，組織科技人力和科研手段，從事行業(yè)共同需要的科研活動，以利于中小企業(yè)的技術進步和穩(wěn)定就業(yè) 。

6. 技術創(chuàng)新與技術進步: 聯(lián)邦政府制定的科技政策將基礎研究和應用研究放在同等重要的位置，從資金投入方面也賦予同樣的優(yōu)惠政策。比利時聯(lián)邦政府各部門達成共識，開展研究創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，改進企業(yè)的老工藝增加效益。執(zhí)行新的研究戰(zhàn)略政策，發(fā)展高技術網(wǎng)絡，鼓勵研究機構(gòu)向企業(yè)部門提供技術支撐和援助，達到創(chuàng)新目的。

比利時政府還把加強技術成果的轉(zhuǎn)化、研究機構(gòu)與企業(yè)的合作、培養(yǎng)青年科學家作為一項戰(zhàn)略決策。科研人員的成果、科研人員的研究方向和大學的博士論文面向企業(yè)。比利時科學院要培養(yǎng)100名學科帶頭人。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)和發(fā)展一方面可將研究人員的經(jīng)驗、能力和成果在實際工作中檢驗，同時，青年科研人員也能了解這些領域傳統(tǒng)工藝的發(fā)展過程。

7. 參與歐洲空間計劃: 比利時在與歐洲空間局的合作過程中，受益匪淺，獲得了很多研究項目，比國相關的工業(yè)、科研機構(gòu)和大學都得到了回報。比利時將繼續(xù)把科學技術的重點放在科技進步和空間應用，特別是通信、基因工程、運載火箭和導航等領域。并確認參與歐洲空間局合作的重大科研計劃和地面設施及實施計劃：即地球觀測、衛(wèi)星導航、阿麗亞娜系列火箭和國際空間站。

8. 政府科研機構(gòu)的任務: 比利時把科學研究和科技服務列為科研機構(gòu)的兩大任務。根據(jù)科研的性質(zhì)和要求，聯(lián)邦政府科研機構(gòu)參與制定科研和教育計劃。科技服務內(nèi)容：向用戶宣傳和提供科技、文化和教育信息，培訓科技和文化方面的人才。研究任務：為了出色的完成科技服務工作，科研機構(gòu)開展基礎研究、應用研究和創(chuàng)新工作?？蒲袡C構(gòu)加強對科技進步的貢獻率，密切與大學和企業(yè)的聯(lián)系，參與特殊研究計劃和組織特種教育。比利進政府要求科研機構(gòu)不能只滿足本國的科研，同時還應參與歐洲科研計劃，例如信息數(shù)據(jù)交換、合作研究計劃項目投資，增強科研機構(gòu)與大學的合作，提高在歐洲和全球的經(jīng)濟競爭能力。

9. 聯(lián)邦研究計劃: 多年來，聯(lián)邦政府對不同的科研領域制定了多個科研政策計劃，例如實施“信息社會”和“可持續(xù)發(fā)展”計劃?？萍颊卟粌H僅涉及自然科學領域，同時還包括社會科學和人文科學領域。這些科研計劃的主題緊密圍繞這些領域應用研究和基礎研究以及創(chuàng)新。比利時近期實施的科研計劃是“可持續(xù)發(fā)展”和“社會凝聚”。

10. 專利: 比利進的專利申請數(shù)量和人均數(shù)在歐盟成員國中是很低的。比利時政府正在通過加大促進技術創(chuàng)新和專利發(fā)明的力度，爭取擺脫在歐洲專利創(chuàng)造率低的局面。比利時積極促進專利數(shù)量的增長的措施有：降低專利申請成本、加強專利信息的傳播、開發(fā)和銷售“專利”產(chǎn)品。因此，比利時政府希望加強科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)的接觸，探索在尖端科學技術領域有重大發(fā)明和突破。比利時政府強調(diào)：在使用專利技術和成果轉(zhuǎn)化的過程中，專利發(fā)明人的權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)應該受到保護。

11. 鼓勵全民熱愛科學: 多年來，由于物資生活的極大豐富，再加上比利時在歐洲所處的優(yōu)惠地理位置，比利時越來越多的年輕人養(yǎng)尊處優(yōu)，對科學不感興，由此造成現(xiàn)在數(shù)學、物理學、化學、生物學、工程和信息技術等領域研究人員的奇缺。為了改變這種尷尬局面，比利時政府制定了一些補救措施：對國民實行終身教育使其掌握信息技術、外語和工作技能。比利時政府還制定了成人和兒童愛科學和學科學的具體內(nèi)容。