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引言
在實踐中，許多公司的創(chuàng)始股東，認(rèn)為公司注冊資本越高越好，高注冊資本似乎代表著公司實力強勁；將認(rèn)繳期限任意無限期延長幾乎不實繳，高注冊資本似乎百利無一害。然而事實僅僅是“看上去很美”嗎？根據(jù)我國公司法的相關(guān)規(guī)定，對于出資人的股東而言，其認(rèn)繳注冊資本數(shù)額與其面臨潛在的法律風(fēng)險呈正比。法律對股東出資責(zé)任如何界定？新生效的《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》（以下簡稱“《九民會議紀(jì)要》”），對股東出資應(yīng)否到期，持何種態(tài)度？對認(rèn)繳制下股東出資風(fēng)險及應(yīng)對有何揭示？筆者擬對此梳理解讀并提出應(yīng)對建議。文章分析淺顯，期待能拋磚引玉。

一、《九民會議紀(jì)要》下的股東出資加速到期示例

備受法律界人士關(guān)注的《九民會議紀(jì)要》于2019年11月8日正式頒布生效，其中第6條“關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)”規(guī)定，債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：（1）公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的；（2）在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限的。

舉例而言：甲公司2014年成立后經(jīng)營不佳，連續(xù)虧損，2019年欠乙公司貨款1000萬元不能清償，乙公司起訴甲公司和股東張三、李四，要求甲公司清償欠款，并要求兩股東在尚未繳納的1000萬元出資額范圍內(nèi)對1000萬元欠款承擔(dān)清償責(zé)任。如下圖：

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根據(jù)《九民會議紀(jì)要》第六條，法院對乙公司起訴股東張三和李四的請求不予支持。理由是起訴時兩股東認(rèn)繳期限尚未來臨，債權(quán)人不能要求股東提前繳納注冊資本，但是如果存在這兩種情形之一：

1）乙公司在申請執(zhí)行甲公司財產(chǎn)，法院窮盡執(zhí)行措施甲公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行后，如果乙公司能證明甲具備破產(chǎn)原因，甲又未申請破產(chǎn)的；2）在1000萬欠款產(chǎn)生后，張三和李四以股東會決議將認(rèn)繳期限延長至2050年底，則乙公司可以追加兩股東要求認(rèn)繳未到期的注冊資本，在未獲清償部分承擔(dān)補充賠償責(zé)任。

為進(jìn)一步把握《九民會議紀(jì)要》第六條精神，需要先了解我國公司資本制度及股東出資規(guī)定的前世今生，問題發(fā)生的制度源頭，以便對實務(wù)操作有指導(dǎo)裨益。

二、《公司法》關(guān)于有限公司股東出資的修訂

為了激發(fā)社會公眾創(chuàng)新精神，降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，我國公司法2013年《公司法》修訂時，在公司資本制度上作出了重大調(diào)整。具體體現(xiàn)在下表中的“注冊資本限額”、“出資數(shù)額“及”出資類型“方面。

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雖然2013年公司法取消了注冊資本最低限額規(guī)定，注冊資本數(shù)額完全交由股東在章程中自由約定，但根據(jù)公司法第三條“有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任”，股東對公司承擔(dān)責(zé)任的范圍相應(yīng)地與認(rèn)繳出資額一致。換言之，股東以出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任的基本價值觀始終未變，無論是2013年前的實繳出資額還是2013年后認(rèn)繳出資額，因而股東以出資額間接對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的法律邏輯亦一脈相承。

2013年公司法修訂之后大大便利了投資，公司注冊數(shù)量如雨后春筍，而大多數(shù)公司沒有實繳注冊資本。近年來最常見的問題是公司不能清償對外債務(wù)時，公司債權(quán)人利益如何保護(hù)？如果公司股東仍有未屆繳納期限且也未繳納的出資額時，能否限制或剝奪股東的期限利益，要求股東認(rèn)繳的該項出資額“加速到期“，用以清償債權(quán)人的債權(quán)。對此問題，理論分歧較大，不同法院的處理結(jié)果也不盡一致。在此之前，我國對股東出資”加速到期“僅體現(xiàn)在一些特定情形的法律規(guī)則之中。

三、股東出資“加速到期”的相關(guān)法律規(guī)則梳理

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從上表可以看出：

在破產(chǎn)和解散清算情形下，《企業(yè)破產(chǎn)法》和《公司法司法解釋（二）》明確了進(jìn)入破產(chǎn)和解散清算程序后，股東的出資義務(wù)應(yīng)加速到期。

在非破產(chǎn)、清算情形下，由于《公司法司法解釋（三）》未履行或者未全面履行出資義務(wù)，以及《執(zhí)行規(guī)定》中未繳納或未足額繳納出資，僅適用認(rèn)繳期限已屆滿而未繳納或足額繳納情形，股東的出資義務(wù)不能直接加速到期。

最終《九民會議紀(jì)要》統(tǒng)一了裁判思路，不支持股東出資加速到期，但明確了兩種例外情形。

四、《九民會議紀(jì)要》第6條實務(wù)適用的理解

進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序后，未屆出資期限的股東出資加速到期，在實務(wù)操作中已沒有爭議。但對未進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序案件，因存在對《公司法司法解釋（三）》及《執(zhí)行規(guī)定》的理解偏差，導(dǎo)致法院審理結(jié)果各異。故《九民會議紀(jì)要》此次對該問題統(tǒng)一了裁判思路，明確在注冊資本認(rèn)繳制下，股東依法享有期限利益。原則上不支持股東出資加速到期，但兩種情形除外：一是公司作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的；二是在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議延長股東出資期限的。第二種例外情形，理論基礎(chǔ)是債權(quán)人的撤銷權(quán)，即對于公司股東會延長股東出資的行為，實質(zhì)就是公司放棄即將到期的對股東的債權(quán)，損害公司債權(quán)人利益，公司債權(quán)人有權(quán)請求撤銷，在實務(wù)中沒有爭議。

針對第一種例外情形，筆者理解在實務(wù)操作層面的適用，包括以下幾方面：

1.在審判環(huán)節(jié)，適格的被告是公司，而不能是未屆出資期限的股東。

2.在執(zhí)行環(huán)節(jié)，公司作為被申請執(zhí)行人，如果公司滿足《九民會議紀(jì)要》的兩個例外中的任一個規(guī)定，筆者認(rèn)為即可根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》，申請變更、追加未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。

3.申請追加股東承擔(dān)出資責(zé)任，應(yīng)滿足2個要件：

（1）在窮盡執(zhí)行措施后仍無財產(chǎn)可供執(zhí)行：“窮盡執(zhí)行措施”，一般包括債權(quán)人主動提供公司（債務(wù)人）所有財產(chǎn)線索(如房產(chǎn)、車輛、銀行賬號、對外債權(quán)和股權(quán)等)，以及申請法院依職權(quán)調(diào)查獲悉的財產(chǎn)。確認(rèn)無財產(chǎn)可供執(zhí)行后，法院一般會出具終結(jié)執(zhí)行裁定書終結(jié)執(zhí)行。

（2）具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的：具備破產(chǎn)原因，又如何理解？根據(jù)《破產(chǎn)法》第2條第1款的規(guī)定“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》（下稱《司法解釋（一）》第1條“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因：（一）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；（二）明顯缺乏清償能力”，至于何為“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”以及“明顯缺乏清償能力”，根據(jù)該解釋第3條的規(guī)定，債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部“資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債”的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。根據(jù)該解釋第4條的規(guī)定，債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其“明顯缺乏清償能力”：（一）因資金嚴(yán)重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)；（二）法定代表人下落不明且無其他人員負(fù)責(zé)管理財產(chǎn)，無法清償債務(wù)；（三）經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務(wù)；（四）長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)；（五）導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

4.債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，證明被申請人具備破產(chǎn)原因。根據(jù)筆者實務(wù)經(jīng)驗，這類資不抵債的公司一般具有以下特征：被工商認(rèn)定為異常經(jīng)營、法定代表人下落不明，甚至涉嫌刑事犯罪；訴訟纏身，經(jīng)法院強制執(zhí)行無法清償債務(wù)等，筆者建議可從這些方面收集具備破產(chǎn)原因的證據(jù)。

五、對公司注冊資本數(shù)額以及出資期限約定的建議

任何一個公司，在實際商業(yè)運營過程中，既可能是債權(quán)人，也可能是債務(wù)人。作為出資人的股東，其注冊資本認(rèn)繳額直接決定了其承擔(dān)的法律責(zé)任范圍。筆者建議公司設(shè)立之初，其注冊資本額最好與公司實際經(jīng)營規(guī)模相匹配，把認(rèn)繳部分可能存在的法律風(fēng)險降到最低，后續(xù)公司發(fā)展需要提高注冊資本的，還可以通過增資方式實現(xiàn)；認(rèn)繳期限的設(shè)定應(yīng)根據(jù)公司實際經(jīng)營所需予以確定，并非越長越好，比如幾十年的認(rèn)繳期限，存在股東出資信用風(fēng)險，一方面降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢，另一方面仍然存在潛在的出資加速到期責(zé)任問題。

六、結(jié)語

公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，在公司治理的層面看已經(jīng)是一個非常嚴(yán)重的問題。此時，對該公司的關(guān)注，已經(jīng)不再僅僅屬于合同法的領(lǐng)域，而是涉及合同法、公司法、破產(chǎn)法等多個領(lǐng)域，也必須在相關(guān)的利害關(guān)系人之間進(jìn)行審慎的利益平衡。在非破產(chǎn)、清算情形下主張股東出資加速到期，《九民會議紀(jì)要》明確了“原則否定-例外肯定”的裁判思路。但從前述論證可以看出，欲適用例外規(guī)定并非易事，債權(quán)人需承擔(dān)繁重的舉證責(zé)任，以期構(gòu)成債務(wù)人具備破產(chǎn)原因的證據(jù)鏈條，達(dá)到追加股東為被執(zhí)行人從而要求股東承擔(dān)未屆出資期限責(zé)任的最終目的。這一審判動向，實際是《九民會議紀(jì)要》對個別債權(quán)人保護(hù)和股東享有期限利益價值取向平衡的結(jié)果，即不能違反公司法基本價值，動搖認(rèn)繳制下對股東出資期限利益認(rèn)可的基石，但同時也對個別債權(quán)人的債權(quán)利益在特定情形下予以了保護(hù)。令單個債權(quán)人負(fù)擔(dān)較高的舉證責(zé)任，或許也是法院激勵當(dāng)事人依法運用破產(chǎn)規(guī)則（可直接適用股東出資加速到期）來解決問題，從而與公司資本制度保護(hù)全體債權(quán)人利益之公司法立法初衷相一致。