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《中國(guó)稅務(wù)》2020年第3期

黨中央部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

1 月7 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)新冠肺炎疫情防控工作提出了要求。

1 月20 日，習(xí)近平專門(mén)就疫情防控工作作出重要批示，指出必須高度重視疫情，全力做好防控工作。

1 月22 日，習(xí)近平就疫情迅速蔓延的情況，明確要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。

1 月25 日，中國(guó)農(nóng)歷新年第一天，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)疫情防控作出了全面部署。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。要求各級(jí)黨委和政府，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。

1 月27 日，習(xí)近平作出重要指示，要求激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作，經(jīng)受住考驗(yàn)，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2 月3 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào)，研究下一步疫情防控工作。習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

2 月12 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，研究加強(qiáng)疫情防控工作。習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

2 月19 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取疫情防控工作匯報(bào)，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，決定將有關(guān)意見(jiàn)提請(qǐng)中央政治局會(huì)議審議。

2 月21 日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。習(xí)近平主持會(huì)議。

2 月23 日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

2 月26 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，研究部署近期防控重點(diǎn)工作。習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

3 月4 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

1月20日～3月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后召開(kāi)6次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。其中，2 月5 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在前期針對(duì)疫情防控已出臺(tái)各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策。自1 月1 日起暫采取以下措施：對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持；免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。2 月18 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2 月到6 月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2 月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2 月到6 月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。2 月25 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，自3月1 日至5 月底，一是免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3% 降至1%。二是個(gè)體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。3 月3 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要階段性加大減稅降費(fèi)力度，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底到期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

國(guó)家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示批示精神

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局迅速行動(dòng)，把防控工作作為頭等大事，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，以更堅(jiān)決態(tài)度、更嚴(yán)格舉措、更果斷行動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

1 月30 日，稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍主持召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)，深入細(xì)致做好疫情防控工作。

1 月30 日，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函〔2020〕19 號(hào)），在全國(guó)范圍內(nèi)將2 月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2 月24 日，湖北地區(qū)延長(zhǎng)至3 月6 日，對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)仍有困難的納稅人可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。

2 月1 日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部公告2020 年第6 號(hào)），為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020 年1 月1 日至3 月31 日，針對(duì)境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控新冠肺炎疫情進(jìn)口物資實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策。

2 月3 日，稅務(wù)總局召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)節(jié)后上班的疫情防控工作進(jìn)行再部署再?gòu)?qiáng)化再落實(shí)。會(huì)后，王軍前往稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)中心、中國(guó)稅務(wù)雜志社、中國(guó)稅務(wù)報(bào)社、中國(guó)稅務(wù)出版社等單位，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行實(shí)地檢查，并電話連線湖北省稅務(wù)局、武漢市稅務(wù)局，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的稅務(wù)干部表示問(wèn)候，鼓勵(lì)和指導(dǎo)進(jìn)一步做好疫情防控、保障疫情期間辦稅降費(fèi)等工作。

2 月5 日，稅務(wù)總局黨委印發(fā)通知，要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)稅務(wù)部門(mén)黨組織和黨員、干部積極作用，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2 月6 日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020 年第8 號(hào)）《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020 年第9 號(hào)）《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020 年第10 號(hào)）。在支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展、捐贈(zèng)、個(gè)人所得稅等方面發(fā)布文件，進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控工作。

2 月10 日，王軍到國(guó)家稅務(wù)總局北京市海淀區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳實(shí)地調(diào)研并強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)做到“三力”，即稅收優(yōu)惠政策落實(shí)要給力，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)要添力，各項(xiàng)疫情防控工作要加力。

2 月10 日，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020 年第4 號(hào)），明確相關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)，簡(jiǎn)便征管流程。

2 月10 日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14 號(hào)），從認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)、大力優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)、積極調(diào)整稅收管理措施等4 個(gè)方面推出18 項(xiàng)具體措施，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

2 月11 日，王軍視頻連線湖北、廣東、浙江、河南等疫情比較嚴(yán)重地區(qū)稅務(wù)部門(mén)，向9 省市縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志了解疫情防控工作開(kāi)展情況。

2 月11 日，稅務(wù)總局發(fā)布《新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引》，從支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面對(duì)12 項(xiàng)政策逐一進(jìn)行解讀，幫助納稅人準(zhǔn)確掌握和及時(shí)適用各項(xiàng)新出臺(tái)的支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策。

2 月12 日，稅務(wù)總局按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，發(fā)布《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單》，梳理明確185 個(gè)可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項(xiàng)，并針對(duì)納稅人關(guān)注的網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)重點(diǎn)問(wèn)題，編制《電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅繳費(fèi)相關(guān)問(wèn)題解答》，方便納稅人、繳費(fèi)人依托電子稅務(wù)局等“非接觸式”渠道在線辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，為方便納稅人、繳費(fèi)人掌握政策，對(duì)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020 年第4 號(hào)）涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。

2 月13 日，王軍主持召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在北京市調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要指示精神和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，研究稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并視頻連線大連、寧波、深圳、廣州、西安、蘇州、鄭州7 市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志了解相關(guān)情況。

2 月17 日，稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)2020 年2 月份納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知》（稅總函〔2020〕27 號(hào)），決定再次延長(zhǎng)2020 年2 月份納稅申報(bào)期限，對(duì)按月申報(bào)的納稅人，除湖北省外，納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2 月28 日，對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)仍有困難的納稅人可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。

2 月18 日，稅務(wù)總局以“抗擊疫情同聚力落實(shí)優(yōu)惠促發(fā)展”為主題舉行在線訪談活動(dòng)，進(jìn)一步就疫情防控稅收優(yōu)惠政策和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施有關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)友開(kāi)展互動(dòng)交流。

2 月20 日，王軍通過(guò)視頻方式主持召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示批示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，要求全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、疫情防控工作要加力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力，積極發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，全力支持抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2 月20 日，稅務(wù)總局舉辦全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收政策和管理服務(wù)措施“一竿子到底”視頻培訓(xùn)，稅務(wù)總局相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)近期出臺(tái)的一系列疫情防控相關(guān)稅收政策措施進(jìn)行了解讀，確保各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有效落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，幫助稅務(wù)人員理解和掌握疫情防控相關(guān)優(yōu)惠政策和征管服務(wù)規(guī)定。

2 月20 日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間出口退（免）稅有關(guān)工作的通知》（稅總函〔2020〕28 號(hào)），提出“非接觸式”申報(bào)、“非接觸式”審核、“非接觸式”調(diào)查評(píng)估等征管服務(wù)措施，從便利出口企業(yè)申報(bào)、加快出口退稅審批速度等方面入手，持續(xù)優(yōu)化出口退（免）稅服務(wù)，緩解企業(yè)資金壓力。

2 月20 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11 號(hào)），推出階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)措施。

2 月21 日，國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6 號(hào)），出臺(tái)階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)措施。

2 月25 日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（稅總函〔2020〕33 號(hào)），確保階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)政策有效落地。

2 月26 日，王軍主持召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，繼2 月23 日稅務(wù)總局黨委擴(kuò)大會(huì)議后，進(jìn)一步部署稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)措施。會(huì)議同時(shí)明確，稅務(wù)總局將以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務(wù)全面小康”為主題，連續(xù)第7 年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。

2 月27 日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020 年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2020〕11 號(hào)），對(duì)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展2020 年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”提出總體要求，細(xì)化工作要求，明確支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全力服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、切實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等4 項(xiàng)工作任務(wù)。

2 月28 日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》，自2020年3 月1 日至5 月31 日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3% 征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3% 征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1% 征收率征收增值稅；適用3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1% 預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

2 月29 日，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告》，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)，貫徹落實(shí)相關(guān)稅收政策。

3 月3 日，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020 年3 月納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知》，依法將3 月份納稅申報(bào)期限向后延長(zhǎng)一周，納稅申報(bào)的截止日期從3 月16 日延至3 月23 日，屆時(shí)對(duì)于仍屬于疫情防控一級(jí)響應(yīng)的地區(qū)，可以由省級(jí)稅務(wù)局依法依規(guī)具體明確再適當(dāng)延期的范圍及時(shí)限。

( 以上要聞內(nèi)容截止到3 月5 日）