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發(fā)文文號：國稅函[2003]785號發(fā)文單位：國家稅務總局時間:2003-04-02 點擊: 9

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
　　近期，增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)中的“屬于作廢發(fā)票”指標出現(xiàn)異常，嚴重影響金稅工程運行質量。所謂“屬于作廢發(fā)票”，是指銷貨方已經(jīng)按“作廢”處理而購貨方又用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）。經(jīng)調(diào)查分析，在“屬于作廢發(fā)票”中，有一部分確實屬于納稅人違反規(guī)定利用作廢專用發(fā)票申報抵扣進項稅額，但也有一部分是由于稅務機關或納稅人操作失誤形成的。為了進一步加強專用發(fā)票管理，提高金稅工程運行質量，總局要求各地稅務機關和納稅人嚴格執(zhí)行增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定和金稅工程操作規(guī)程，并認真做好相關信息的錄入工作，防止錯誤信息進入金稅工程?，F(xiàn)將有關要求和規(guī)定明確如下：
　　一、稅務機關專用發(fā)票管理部門在運用防偽稅控發(fā)售系統(tǒng)進行發(fā)票入庫管理或向納稅人發(fā)售專用發(fā)票時，要認真錄入發(fā)票代碼、號碼，并與紙質專用發(fā)票進行仔細核對，確保發(fā)票代碼、號碼電子信息與紙質發(fā)票的代碼、號碼完全一致。
　　二、納稅人在運用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票時，應認真檢查系統(tǒng)中的電子發(fā)票代碼、號碼與紙質發(fā)票是否一致。如發(fā)現(xiàn)稅務機關錯填電子發(fā)票代碼、號碼的，應持紙質專用發(fā)票和稅控IC卡到稅務機關辦理退回手續(xù)。
　　三、對稅務機關錯誤錄入代碼或號碼后又被納稅人開具的專用發(fā)票，按以下辦法處理：
　?。ㄒ唬┘{稅人當月發(fā)現(xiàn)上述問題的，應按照專用發(fā)票使用管理的有關規(guī)定，對紙質專用發(fā)票和防偽稅控開票系統(tǒng)中專用發(fā)票電子信息同時進行作廢，并及時報主管稅務機關。納稅人在以后月份發(fā)現(xiàn)的，應按有關規(guī)定開具負數(shù)專用發(fā)票。
　　（二）主管稅務機關按照有關規(guī)定追究有關人員責任，同時將有關情況，如發(fā)生原因、主管稅務機關名稱、編號、納稅人名稱、納稅人識別號、發(fā)票代碼號碼（包括錯誤的和正確的）、發(fā)生時間、責任人以及處理意見或請求等，逐級上報至總局。
　　（三）對涉及發(fā)票數(shù)量多，影響面較大的，總局將按規(guī)定程序對“全國作廢發(fā)票數(shù)據(jù)庫”進行修正。
　　四、在未收回專用發(fā)票抵扣聯(lián)及發(fā)票聯(lián)，或雖已收回專用發(fā)票抵扣聯(lián)及發(fā)票聯(lián)但購貨方已將專用發(fā)票抵扣聯(lián)報送稅務機關認證的情況下，銷貨方一律不得作廢已開具的專用發(fā)票。
　　五、從2003年7月開始，總局將對各地增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)因操作失誤而形成的“屬于作廢發(fā)票”進行考核，按月公布考核結果。對問題嚴重地區(qū)將組織力量進行抽查并通報批評。
　　六、各級稅務機關應將本通知中涉及納稅人的事項在辦稅服務廳公告，并認真做好對納稅人利用防偽稅控開票子系統(tǒng)開具專用發(fā)票的輔導工作。