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發(fā)文文號：國稅發(fā)[1994]269號發(fā)文單位：國家稅務總局時間:1994-12-25 點擊: 9

各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局，各計劃單列市國家稅務局：
　　為加強增值稅專用發(fā)票存儲、運輸的安全保管工作，我們制定了《增值稅專用發(fā)票存儲、運輸安全保管暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并于1995年1月1日起試行。試行中有何問題和建議，請各地及時上報。

附件：　　　　　　　　　　　　　增值稅專用發(fā)票存儲、運輸安全保管暫行辦法

　　一、為加強各級稅務機關增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）存儲、運輸的安全保管工作，特制定本辦法。
　　二、專用發(fā)票安全保管設施建立的原則是，因地制宜、安全可靠，經濟實用。
　　三、專用發(fā)票庫房及發(fā)售網點安全保管設施
　　（一）專用發(fā)票庫房的安全保管措施
　　各地稅務機關必須建立專門存儲專用發(fā)票的庫房，庫房的建立應符合下列基本要求：
　　1、庫房設在稅務機關或發(fā)售網點的建筑群體內，不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。
　　庫房底部不得有管道、暗溝等公用設施或不能控制的地下室；無法避開的，應采取必要的防護措施。
　　2、庫房出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護裝置。
　　3、庫房內配備防潮、滅火設備，安裝防暴燈，配備應急照明燈。
　　4、庫房內安裝防盜自動報警裝置。守庫室設置接受報警并與外界聯(lián)絡的通訊設備。
　　5、配備專職的守庫人員，實行雙人24小時值班制度。
　　6、嚴格控制非庫管人員進入庫房，非庫管人員進入庫房，需嚴格執(zhí)行登記制度。
　　7、遇節(jié)、假日倉庫管理人員應對倉庫存儲情況進行清點檢查。
　?。ǘＳ冒l(fā)票發(fā)售網點安全保管措施
　　各級稅務部門應根據專用發(fā)票安全保衛(wèi)工作的需要設立保衛(wèi)機構，配置專職保衛(wèi)人員，將安全保管工作納入職工的崗位責任制。同時，專用發(fā)票發(fā)售網點營業(yè)室的安全保管設施，應符合下列基本要求
　　1、營業(yè)室出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護裝置。
　　2、發(fā)售工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離。
　　3、營業(yè)操作室與領購者之間設置必要的堅固隔離防設施。
　　4、營業(yè)室安裝緊急報警裝置，有條件的可與所在地公安機關實行報警聯(lián)網。
　　5、設置存儲專用發(fā)票的保險柜。
　　6、配置專用發(fā)票防偽鑒別器。
　　四、專用發(fā)票運輸安全防范措施
　　1、省級稅務機關必須配備專門運送專用發(fā)票的車輛，運送車輛應采用全封閉鐵皮車?？h（市）級稅務機關未配備全封閉鐵皮車的，如采用敞蓬車運送，必須加蓋苫布或網罩，并用繩索捆牢。
　　2、由各省向地（市）遠途運送的大宗專用發(fā)票，應與當地公安、武警部門取得聯(lián)系，采取相應保衛(wèi)措施。
　　3、由地（市）向縣級稅務機關運送專用發(fā)票，及由縣級稅務機關向發(fā)售網點運送的專用發(fā)票，稅務機關應配置專門護送人員。
　　4、做好運送前的準備工作，清點專用發(fā)票數量，做好交接工作。
　　五、各地對負責專用發(fā)票倉儲、運輸的安全保衛(wèi)人員的錄用要嚴格審核，并同時作好安全培訓、考核工作。要結合本地區(qū)實際情況積極作好各項安全防范工作，把專用發(fā)票倉儲、運輸的安全防范措施落實到崗位責任制中，建立同當地公安機關聯(lián)系制度，及時通報有關情況，取得公安機關的支持，有條件的可與毗臨單位建立治安聯(lián)防，加強對要害部門的檢查，及時糾正不安全的隱患，把專用發(fā)票管嚴、管好。